近日，工信部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，攜號轉網(wǎng)自2010年11月在天津、海南兩地試點以來，共有158631名用戶提出了相關申請，然而順利實現(xiàn)了轉網(wǎng)的用戶僅為58260名，約占申請總數(shù)的三分之一多，結果顯然不能讓對“攜號轉網(wǎng)”充滿期待的用戶滿意。
　　試點暴露問題多多
　　2010 年11月22日，醞釀多年的攜號轉網(wǎng)正式在天津、海南兩地試點展開。其中，天津實行“雙向轉網(wǎng)”，即中國電信和中國聯(lián)通的2G、3G用戶，中國移動(微博)除TD 專用號段157、188外的其他用戶，三者之間可實現(xiàn)相互攜號轉網(wǎng)；而海南則實行“單向轉網(wǎng)”，即電信和聯(lián)通2G和3G用戶、移動2G用戶可攜號轉移到中國移動TD-SCDMA網(wǎng)；移動2G用戶可以攜號轉網(wǎng)到電信、聯(lián)通；電信和聯(lián)通之間暫不相互攜號轉網(wǎng)。
　　根據(jù)工信部的統(tǒng)計，截至今年 1月31日，以上兩個測試地區(qū)提出攜號轉網(wǎng)申請的用戶有158631名，但實際成功轉網(wǎng)的則只有58260。據(jù)記者了解，導致這種申請者眾、成功者寡局面的原因十分多樣。一方面在攜號轉網(wǎng)試點政策推動之時，當?shù)馗鞔筮\營商為了挽留用戶出臺了眾多的資費優(yōu)惠政策，并提升了服務水平。對此工信部給予了肯定，稱 “這使廣大移動用戶切實感受到了號碼攜帶帶來的實惠和好處，應該說號碼攜帶受到了廣大用戶的普遍歡迎”。但除此之外，大多數(shù)的用戶未能成功轉網(wǎng)并非“自愿”。據(jù)記者了解，不少用戶都是因為此前在運營商處辦理了預存話費之類的優(yōu)惠，因為優(yōu)惠尚未到期而無法順利轉網(wǎng)，而即使成功轉網(wǎng)的用戶也往往因為和號碼相關的第三方增值服務對接在原先的運營商處而產(chǎn)生了許多意想不到的麻煩。
　　正式推行尚未有期
　　對于目前攜號轉網(wǎng)面臨的種種問題，無論是人為還是非人為，都在一定程度上影響了用戶對于攜號轉網(wǎng)的熱情。據(jù)了解，從去年下半年開始，天津、海南兩地的攜號轉網(wǎng)申請數(shù)量都出現(xiàn)了大幅度的下滑。對此，工信部通信發(fā)展司副司長陳家春表示，在下一階段的攜號轉網(wǎng)試點中，工信部及有關部分“將重點解決試驗當中遇到的問題和情況，加快完善試驗的方案，建立相關的機制，加強對試驗的管理，為科學制定下一步號碼攜帶的政策做好準備”。不過對于試點范圍是否將會進一步擴大以及正式推廣攜號轉網(wǎng)的時間表，他并沒有透露。
　　據(jù)了解，在開放程度高、競爭充分的海外電信市場，攜號轉網(wǎng)早已作為一項基本服務已經(jīng)得到普遍推廣。截至 2010年年底，全球約有70個國家和地區(qū)實施了攜號轉網(wǎng)，其中的絕大多數(shù)國家和地區(qū)都實施了移動號碼的攜號轉網(wǎng)。但在國內市場，由于三大運營商的國際背景，攜號轉網(wǎng)可能會導致的過渡競爭問題使得該項業(yè)務的推進一直處于只聞雷聲、不見雨點的狀態(tài)。“過去這一年多的試點狀況來看，運營商對于這項業(yè)務的積極性實在不高，再加上目前多模多待的創(chuàng)新型手機產(chǎn)品在國內市場開始普及，攜號轉網(wǎng)的必要性也大幅減弱了，所以要想政府有關部門大力推進，恐怕還得要等上很長一段時間�！睆V州出云企業(yè)管理咨詢公司的3C行業(yè)分析師張星如是說。

南方日報